建筑施工安全公開課

各有關單位：
2023年我國共發(fā)生生產安全事故4.9萬起，死亡3.46萬人，19起重特大安全事故，安全生產形勢異常嚴峻復雜。近期住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會對多起安全生產事故發(fā)出查處督辦通知書，要求強化工程施工安全監(jiān)管，全面排查風險隱患，切實加強建筑施工安全生產管理。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好安全生產工作責任重大、任務艱巨。住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出開展對危險性較大的分部分項工程專項治理，要求到2025年重大安全風險管控和隱患排查治理機制更加健全，安全生產責任體系更加完善，安全科技支撐能力顯著增強，施工安全事故得到有效遏制。國家頒布并強制執(zhí)行的《建筑與市政施工現場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（GB55034-2022）、《施工腳手架通用規(guī)范》（GB55023-2022），更是把建設工程安全提到新高度。
為了深入學習建設領域*安全政策、標準規(guī)范，分析建設項目安全生產形勢與安全責任落實、應急管理和處置措施，進一步加強起重機械、深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程安全風險管控能力，提高工程項目建設中的安全意識、責任意識、法律意識和防范意識，我會決定舉辦“危大工程安全管控、重大事故隱患排查整治與建筑施工安全雙重預防體系建設專題培訓班”。現將有關事宜通知如下：

一、培訓內容
第一部分：建筑施工安全法制建設與強制性通用規(guī)范解讀
1.企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全生產方面的基本職責與常見的刑事法律風險；
2.第一責任人的責任主體和主體責任的認知誤區(qū)；
3.法律法規(guī)對第一責任人的主體責任規(guī)定；
4.典型的安全事故追責案件辯護實錄及精解；
5.刑辯律師視角下企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員應如何規(guī)避安全事故引發(fā)的刑事法律風險；
6.國標《建筑與市政施工現場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》GB55034-2022規(guī)范解析。

第二部分：危大工程安全管控實務
（一）建設工程安全風險分級管控與關鍵技術實務操作
1.深基坑工程設計施工中的安全問題與管控
（1）深基坑工程的特點及重點；
（2）深基坑工程的概念設計；
（3）深基坑工程的施工方法；
（4）基坑支護結構設計與施工；
（5）深基坑設計及施工安全問題與管控案例及分析；
2.建筑施工腳手架安全技術標準及案例分析
（1）專項施工方案及論證；
（2）安全技術標準及監(jiān)管要點；
3.建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理的標準及案例分析
（1）高處作業(yè)吊籃施工安全監(jiān)管現狀；
（2）高處作業(yè)吊籃相關標準解讀；
（3）高處作業(yè)吊籃事故案例分析；
4.模板支架應用技術。
（二）建設施工過程中安全隱患排查治理
1.住建部及各地對于建筑施工安全隱患排查與治理的規(guī)范性文件解讀；
2.建設施工工程中安全隱患種類劃分；
3.建設項目安全隱患排查的常用方法；
4.建設施工過程中安全隱患排查治理的技術應用與創(chuàng)新。
（三）危大工程安全管理實務
1.建設工程超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項范圍；
2.危大工程專項施工方案編制、審核、實施及驗收中存在的疑點、難點問題解析；
3.建設各方工程技術風險的控制職責及各階段的風險控制要點深度解析；
4.危大工程安全違法行為查處、事故問責與刑事責任追究；
5.安全事故預防與安全管控措施，經驗交流等；
6.大型工程勘察、設計、施工各階段的風險控制要點；
7.大型工程技術風險評估報告、總結報告、工作月報等格式要求與要點。

第三部分：建筑施工安全雙重預防體系建設
（一）雙重預防組織體系建設
1.成立組織機構；
2.制定工作方案；
3.明確崗位職責；
4.完善工作制度；
5.保障工作經費。
（二）雙重預防體系教育培訓
1.制定培訓計劃；
2.明確培訓內容；
3.分層級開展培訓。
（三）全過程的風險管控管理
1.風險點確定；
2.危險源辨識與分析；
3.風險評價；
4.風險控制措施；
5.風險分級管控；
6.風險告知。
（四）雙重預防體系過程管控
1.管控要求；
2.綜合管控；
3.專業(yè)管控；
4.動態(tài)管控；
5.風險隱患公示；
6.信息上報。
（五）雙重預防體系持續(xù)改進
1.評估；
2.更新；
3.溝通；
4.考核。
（六）雙重預防體系的信息化

二、培訓對象
各建設工程質量安全監(jiān)督主管領導和有關人員；各建設單位主要安全負責人、技術、安全、法務、相關部門負責人員、專職安全生產管理人員；監(jiān)理單位項目總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師；設計院總工程師、技術、安全、法務負責人等。

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