一、中國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)力案例征集活動(dòng)概況

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)、新華網(wǎng)聯(lián)合開展的“中國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)力典型案例征集”活動(dòng)意義重大。該活動(dòng)自2021年7月開始，至2021年11月結(jié)束，共收到來(lái)自全國(guó)基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位符合評(píng)審資格的案例216個(gè)。經(jīng)過聯(lián)合評(píng)審委員會(huì)的評(píng)定，共有60個(gè)案例入選“中國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)力典型案例”，其中還評(píng)選出20個(gè)優(yōu)秀案例。這一活動(dòng)為挖掘和展示中國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)力成果提供了平臺(tái)，也讓眾多優(yōu)秀的基層治理經(jīng)驗(yàn)得以被發(fā)現(xiàn)和推廣。

二、企業(yè)中的基層領(lǐng)導(dǎo)力案例

在企業(yè)方面，山西焦煤西山煤電屯蘭礦黨委報(bào)送的《“3333”黨建模式的實(shí)踐探索》就是一個(gè)典型案例。屯蘭礦從全國(guó)基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位申報(bào)的300余個(gè)符合評(píng)審資格案例中脫穎而出。這個(gè)成果是山西省入選的僅有的兩個(gè)案例之一，也是煤炭行業(yè)入選的僅有的兩個(gè)案例之一。它在榮獲全國(guó)企業(yè)黨務(wù)工作者論壇優(yōu)秀論文、2024年度全國(guó)企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例榮譽(yù)后，在*黨建工作研究領(lǐng)域又取得重要成果。屯蘭礦的“3333”黨建模式體現(xiàn)了企業(yè)基層黨組織在黨建工作方面的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)能力，這種模式可能涵蓋了黨建工作的各個(gè)方面，例如黨組織建設(shè)、黨員管理、黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合等，通過這樣的模式，屯蘭礦在企業(yè)發(fā)展、員工凝聚力提升等多方面取得了積極成效。

三、城市社區(qū)中的基層領(lǐng)導(dǎo)力案例

（一）諸暨市的城市基層治理 諸暨市是中組部確定的全國(guó)城市基層黨建示范縣。諸暨市堅(jiān)持以*總書記關(guān)于城市基層黨建工作的系列重要講話精神為指引，實(shí)施城市社區(qū)“支部建在小區(qū)上”的舉措。這一舉措織密了黨建統(tǒng)領(lǐng)“一張網(wǎng)”，通過在小區(qū)建立黨支部，讓黨組織的觸角延伸到城市治理的最基層單元。服務(wù)融進(jìn)小區(qū)里，打好協(xié)同治理“一手牌”，意味著黨組織積極協(xié)調(diào)各方資源，為小區(qū)居民提供多樣化的服務(wù)，促進(jìn)小區(qū)內(nèi)部的和諧發(fā)展。未來(lái)鏈入小區(qū)中，繪好數(shù)智賦能“一張圖”，體現(xiàn)了諸暨市利用數(shù)字化手段提升城市基層治理的前瞻性。截至目前，全市已建立小區(qū)黨支部228個(gè)，單建黨組織的小區(qū)占比超70%。在小區(qū)黨支部的牽頭下，近兩年主導(dǎo)新建小區(qū)業(yè)委會(huì)119個(gè)，幫助居民解決困難問題2300余個(gè)，小區(qū)物業(yè)費(fèi)上繳率同比提高13個(gè)百分點(diǎn)，居民投訴件同比下降50%以上。這些數(shù)據(jù)充分顯示出諸暨市在城市社區(qū)基層治理方面，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的有效發(fā)揮。

（二）梅江區(qū)江南街道的老舊小區(qū)改造 梅江區(qū)江南街道以黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造為出發(fā)點(diǎn)，打造黨建引領(lǐng)下的多元主體共建共治共享社區(qū)治理機(jī)制。《黨建引領(lǐng)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化新探索——以梅江區(qū)江南街道老舊小區(qū)改造為例》成功入選優(yōu)秀案例。在這個(gè)過程中，有效發(fā)揮了基層黨組織的核心作用，摸索出一套“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、群眾參與、自治管理”老舊小區(qū)治理模式。通過“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，破解治理難題”“抓實(shí)小區(qū)支部，激發(fā)組織新活力”“激發(fā)黨員活力，實(shí)現(xiàn)黨群零距離”“加強(qiáng)為民服務(wù)，提升群眾獲得感”等措施，不僅完成了老舊小區(qū)的改造，還總結(jié)出具有可推廣、可復(fù)制價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和啟示，為其他地區(qū)的老舊小區(qū)改造和社區(qū)治理提供了借鑒。

四、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)力案例

在農(nóng)村基層治理方面，某些城市積極探索農(nóng)村集體“三資”管理新思路，創(chuàng)新了“七化”模式，即“三資”管理委托化、財(cái)務(wù)制度規(guī)范化、民主決策透明化、公章監(jiān)管一體化、資金結(jié)算電子化、產(chǎn)權(quán)交易體系化、集體產(chǎn)權(quán)股份化。并且建立健全了農(nóng)村集體“三資”管理長(zhǎng)效機(jī)制。例如，各鎮(zhèn)街成立農(nóng)村集體“三資”委托代理中心，嚴(yán)格執(zhí)行“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一記賬賬簿、統(tǒng)一電子記賬。堅(jiān)持委托代理強(qiáng)監(jiān)管，保證村集體資金的“五權(quán)”不變，即所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)不變。同時(shí)，建立了“村居公章監(jiān)督管理中心”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)搭建“滕州農(nóng)村集體非現(xiàn)金結(jié)算管理平臺(tái)”等措施，有效提升了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，提高了基層組織治理水平。

五、基層領(lǐng)導(dǎo)力案例的共性與啟示

從這些不同類型的基層領(lǐng)導(dǎo)力案例中可以發(fā)現(xiàn)一些共性。首先，黨建引領(lǐng)是核心。無(wú)論是企業(yè)、城市社區(qū)還是農(nóng)村，基層黨組織在治理過程中都發(fā)揮著不可替代的引領(lǐng)作用。通過黨建工作，可以凝聚各方力量，明確發(fā)展方向。其次，創(chuàng)新治理模式是關(guān)鍵。各個(gè)案例都不是簡(jiǎn)單地沿用傳統(tǒng)治理方式，而是根據(jù)自身的實(shí)際情況，探索出適合本地發(fā)展的新模式，如屯蘭礦的“3333”黨建模式、諸暨市的城市社區(qū)治理模式、梅江區(qū)江南街道的老舊小區(qū)治理模式以及農(nóng)村的“七化”模式等。再者，以人民為中心是目標(biāo)。無(wú)論是解決居民的困難問題、提升物業(yè)費(fèi)上繳率，還是保障農(nóng)村集體資金安全，最終目的都是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民的需求。

這些案例給其他基層地區(qū)帶來(lái)了很多啟示。一方面，要重視黨建工作，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力。另一方面，要善于結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)新治理模式，不能生搬硬套其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要積極調(diào)動(dòng)各方力量參與基層治理，形成共建共治共享的良好局面?？傊?，這些中國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)力案例為全國(guó)的基層治理提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，有助于推動(dòng)基層治理水平的不斷提升。