一、制度大于領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)象表現(xiàn)

在許多企業(yè)中，存在著制度與領(lǐng)導(dǎo)力關(guān)系失衡的現(xiàn)象。比如，有些企業(yè)安全標(biāo)語(yǔ)、紅頭文件、規(guī)章制度看似一應(yīng)俱全，然而安全事故卻依舊頻發(fā)。這其中很大的原因就是在實(shí)際工作里，制度沒(méi)有真正發(fā)揮作用，反而是領(lǐng)導(dǎo)的意志或者行為在主導(dǎo)，使得制度淪為一種形式上的“墻掛”。這種現(xiàn)象表明，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的影響力大于制度時(shí)，制度的有效性就被削弱了。

再看一些企業(yè)內(nèi)部管理，很多時(shí)候不是制度說(shuō)了算，而是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。員工更多地是看領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，而非遵循制度的規(guī)則。這就導(dǎo)致了制度的威力在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的壓制下變得弱小，企業(yè)管理容易陷入混亂和不規(guī)范。

二、制度大于領(lǐng)導(dǎo)力的歷史事例

從歷史的角度來(lái)看，曾國(guó)藩為湘軍立下的規(guī)矩就是一個(gè)典型的制度大于領(lǐng)導(dǎo)力的例子。他規(guī)定一旦某軍統(tǒng)帥戰(zhàn)死，除非本部有受擁戴的繼任將領(lǐng)，否則必全軍遣散回鄉(xiāng)，另行招募成軍。這一制度讓部下為了自身發(fā)展會(huì)全力保護(hù)長(zhǎng)官，從而解決了軍隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力問(wèn)題。相比之下，如果僅靠領(lǐng)導(dǎo)的道德勸誡或者單純的領(lǐng)導(dǎo)力去要求士兵保護(hù)長(zhǎng)官，效果可能不會(huì)如此顯著。曾國(guó)藩用制度將保衛(wèi)長(zhǎng)官?gòu)囊环N道德要求轉(zhuǎn)化為符合下屬自身利益的行為，這表明制度在某些情況下比領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的影響力更能有效達(dá)成目標(biāo)。

秦國(guó)統(tǒng)一六國(guó)也與制度的力量密切相關(guān)。商鞅變法建立了一套包括“廢井田、開(kāi)阡陌，實(shí)行縣制，獎(jiǎng)勵(lì)耕織和戰(zhàn)斗，實(shí)行連坐”等內(nèi)容的制度。通過(guò)這一制度，秦國(guó)解決了價(jià)值識(shí)別和利益分配兩大問(wèn)題，逐漸從一個(gè)貧窮落后的弱國(guó)發(fā)展成為強(qiáng)國(guó)，最終統(tǒng)一中國(guó)。這一過(guò)程中，商鞅變法所確立的制度發(fā)揮了根本性的推動(dòng)作用，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)時(shí)秦國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)力。

三、制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的提升作用

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力有著積極的提升作用。以長(zhǎng)慶油田采油一廠王窯集輸大隊(duì)為例，通過(guò)構(gòu)建有效的制度，如6S管理推廣及相關(guān)制度改革，大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了多方面的提升。首先，更多的權(quán)力和責(zé)任下放到基層，領(lǐng)導(dǎo)者從繁瑣的日常事務(wù)中抽身，回歸到本職職能，專注于組織開(kāi)展、根本制度和流程設(shè)計(jì)，提高了在組織未來(lái)發(fā)展方面的影響力。其次，一系列監(jiān)督機(jī)制和制度的構(gòu)建，提高了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)全局的掌控能力。此外，領(lǐng)導(dǎo)者從瑣事中解脫后開(kāi)始加強(qiáng)自我修煉，在知識(shí)、能力方面都有所提高，并且加強(qiáng)了與下級(jí)員工的溝通交流，增進(jìn)了彼此的理解和支持，提高了非權(quán)力性影響力。

制度能夠規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的管理流程，明確各層級(jí)的職責(zé)。像王窯集輸大隊(duì)利用問(wèn)題分類法將各層級(jí)的職責(zé)分為大隊(duì)級(jí)、基層隊(duì)級(jí)、基層崗位級(jí)，又將各級(jí)的問(wèn)題按職責(zé)劃分為ABC三類，并明確規(guī)定處理各類問(wèn)題的負(fù)責(zé)人。這使得“事事有人管，人人能管事”，下屬的執(zhí)行力得到提高，領(lǐng)導(dǎo)者不必再擔(dān)心下屬工作的執(zhí)行情況，從而緩解了工作壓力，讓領(lǐng)導(dǎo)者能更好地發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)職能。

四、制度大于領(lǐng)導(dǎo)力的理論依據(jù)

從管理學(xué)的角度出發(fā)，“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”是兩套不同但相輔相成的行動(dòng)體系，各有其特有功能及活動(dòng)。在這其中，制度是一種約束力量。*哈佛大學(xué)的終身教授約翰 - 科特也曾強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。在社會(huì)化大生產(chǎn)與變革調(diào)整的背景下，領(lǐng)導(dǎo)與管理逐漸分離，21世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)面臨由注重管理力向注重領(lǐng)導(dǎo)力的轉(zhuǎn)變，而制度在這個(gè)過(guò)程中起到了平衡和規(guī)范的作用。

在企業(yè)管理中，如果領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力過(guò)大，就容易出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)意志為導(dǎo)向的情況，制度的作用就會(huì)被邊緣化。相反，當(dāng)制度的威力大于領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力時(shí)，企業(yè)的管理會(huì)更加科學(xué)、規(guī)范和穩(wěn)定。這是因?yàn)橹贫仁且环N基于普遍原則和規(guī)律制定的規(guī)則體系，它不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的情緒、偏好等因素而輕易改變，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一個(gè)穩(wěn)定的運(yùn)行框架。

五、正確處理制度與領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)系

雖然制度大于領(lǐng)導(dǎo)力，但并不意味著要忽視領(lǐng)導(dǎo)力的作用。領(lǐng)導(dǎo)者在組織或團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力時(shí)，往往也是在踐行和彰顯制度自信。例如，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者如果對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度、產(chǎn)業(yè)政策等充滿信心，就會(huì)依據(jù)這些制度和政策來(lái)制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在企業(yè)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者也需要在制度的框架內(nèi)發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)力，引導(dǎo)員工遵守制度，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)制度進(jìn)行合理的調(diào)整和完善。

制度和領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)該相互配合、相互促進(jìn)。制度為領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮提供了一個(gè)穩(wěn)定的平臺(tái)和規(guī)范的框架，而領(lǐng)導(dǎo)力則可以推動(dòng)制度的有效執(zhí)行和不斷優(yōu)化。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該懂得利用制度的力量來(lái)提升自己的領(lǐng)導(dǎo)力，同時(shí)也應(yīng)該在制度的建設(shè)和完善過(guò)程中發(fā)揮積極的作用，確保制度能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。