工程項(xiàng)目承包模式詳解

一、概覽

工程項(xiàng)目承包模式有多種，包括工程總承包（EPC）、項(xiàng)目管理承包（PMC）、設(shè)計(jì)—建造（DB）、平行發(fā)包（DBB）、施工管理承包（CM）、建造-運(yùn)營-移交（BOT）以及公共部門與私人企業(yè)合作模式(PPP)等。

二、各承包模式詳解

1. 工程總承包（EPC）

優(yōu)點(diǎn)：業(yè)主將工程的設(shè)計(jì)、采購、施工等全部工作委托給總承包商，業(yè)主只需進(jìn)行整體、原則、目標(biāo)的管理和控制?？偝邪棠馨l(fā)揮主觀能動性，為業(yè)主和自身創(chuàng)造更多效益，提高工作效率，減少協(xié)調(diào)工作量，工期短，總價(jià)格合同減少了索賠和追加項(xiàng)目費(fèi)用。

缺點(diǎn)：業(yè)主不能全程控制工程，總承包商對整個(gè)項(xiàng)目的成本、工期和質(zhì)量負(fù)責(zé)，可能通過調(diào)整設(shè)計(jì)方案降低成本而影響長遠(yuǎn)質(zhì)量?？們r(jià)格合同使承包商調(diào)整費(fèi)用和獲得業(yè)主變更令的彈性較小。

2. 項(xiàng)目管理承包（PMC）模式

優(yōu)點(diǎn)：充分發(fā)揮管理承包商在項(xiàng)目管理方面的專業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理設(shè)計(jì)與施工，有利于節(jié)省投資，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低成本，同時(shí)有利于承包商獲得項(xiàng)目未來的收益分配權(quán)，縮短工期。

缺點(diǎn)：業(yè)主參與度低，協(xié)調(diào)難度大，選擇高水平的項(xiàng)目管理公司是關(guān)鍵。該模式適用于大型項(xiàng)目、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的國家和地區(qū)的項(xiàng)目，以及利用貸款或出口信貸建設(shè)的復(fù)雜項(xiàng)目。

3. 設(shè)計(jì)—建造（DB）模式

優(yōu)點(diǎn)：業(yè)主與承包商緊密合作，完成從規(guī)劃到驗(yàn)收的全過程，減少協(xié)調(diào)時(shí)間和費(fèi)用。承包商可在初期融入知識和經(jīng)驗(yàn)，有利于控制成本和工期，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任單一。

缺點(diǎn)：業(yè)主對最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)控制能力較低，承包商的設(shè)計(jì)對經(jīng)濟(jì)性影響大，建筑質(zhì)量控制主要取決于業(yè)主的功能描述書的質(zhì)量和總承包商的水平。

4. 平行發(fā)包（DBB）模式

優(yōu)點(diǎn)：管理方法成熟，各方熟悉程序，業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計(jì)人員和工程師，有利于合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和減少投資。

缺點(diǎn)：項(xiàng)目周期長，管理費(fèi)高，設(shè)計(jì)的可施工性差，不利于工程事故的責(zé)任劃分，容易產(chǎn)生爭端和索賠。國際上通用的世行、亞行貸款項(xiàng)目和FIDIC合同條件的項(xiàng)目多采用此模式。

5. 施工管理承包（CM）模式

優(yōu)點(diǎn)：采用分散發(fā)包、集中管理，有利于縮短建設(shè)周期，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方的協(xié)調(diào)，減少設(shè)計(jì)變更造成的工期延誤。在投資控制方面，CM單位可通過協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)提出合理化建議，降低投資潛力。如果采用GMP的CM模式，CM單位將承擔(dān)更直接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，降低業(yè)主在費(fèi)用控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。

缺點(diǎn)：對CM經(jīng)理和其單位的資質(zhì)、信譽(yù)要求高，分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)較高，一般采用成本加酬金合同，對合同范本要求高。

6. 建造-運(yùn)營-移交（BOT）模式

優(yōu)點(diǎn)：減少主權(quán)借債責(zé)任，轉(zhuǎn)移公營機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，吸引國外投資支持國內(nèi)建設(shè)，解決發(fā)展中國家資金問題。BOT項(xiàng)目通常由外國公司承包，帶來先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。缺點(diǎn)：失去項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的控制，參與方多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜導(dǎo)致前期過長和融資成本高，可能導(dǎo)致稅收流失和設(shè)施掠奪性經(jīng)營等問題。雖然轉(zhuǎn)移了建設(shè)、融資等風(fēng)險(xiǎn)但承擔(dān)了更多其他責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)如利率匯率風(fēng)險(xiǎn)等。公共部門與私人企業(yè)合作模式也存在類似問題。對于這一模式的選擇需謹(jǐn)慎考慮各方的利益與風(fēng)險(xiǎn)分配問題并進(jìn)行充分評估與準(zhǔn)備以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行同時(shí)*限度地保障各方利益。這也反映了公私合作模式中的利益權(quán)衡與平衡合作過程中各方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)分配至關(guān)重要需要各方共同努力實(shí)現(xiàn)共贏的局面同時(shí)促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)效益的提升。一、優(yōu)點(diǎn)概述

1. 公共部門與私人企業(yè)初期即共同參與論證，這有助于迅速確定項(xiàng)目融資的可行性，縮短了前期的準(zhǔn)備周期，為節(jié)省了投資成本。

2. 在項(xiàng)目初期就能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分配，由于的參與，風(fēng)險(xiǎn)分配更為合理，降低了承建商與投資商的風(fēng)險(xiǎn)，從而簡化了融資的難度。

3. 私人企業(yè)在項(xiàng)目前期就參與進(jìn)來，有利于先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的早期引入。

4. 公共部門與私人企業(yè)的共同參與建設(shè)和運(yùn)營，可以形成互利的長期目標(biāo)，更好地服務(wù)于社會和公眾。

5. 這種合作模式使得項(xiàng)目參與方組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，對協(xié)調(diào)各方不同的利益目標(biāo)起到關(guān)鍵作用。

6. 在項(xiàng)目中保留了一定的控制權(quán)，確保了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

二、潛在問題

1. 對而言，與合作伙伴的確定增加了合作的復(fù)雜性，需承擔(dān)一定的責(zé)任，從而增加了風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。

2. 這種組織形式較為復(fù)雜，增加了管理上的協(xié)調(diào)難度。

3. 項(xiàng)目回報(bào)率的設(shè)定可能成為一個(gè)爭議的焦點(diǎn)，需要仔細(xì)斟酌。

三、勞務(wù)分包合同中的費(fèi)用計(jì)取方式詳解

1. 規(guī)費(fèi)：

規(guī)費(fèi)是按照人工費(fèi)的一定比例計(jì)取的，必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用。它包括職工的失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用。這些費(fèi)用由承包人與施工作業(yè)分包人在合同中約定計(jì)取比例和支付辦法，但計(jì)取比例不得低于國家和省規(guī)定的*標(biāo)準(zhǔn)。

2. 企業(yè)管理費(fèi)和利潤：

企業(yè)管理費(fèi)和利潤是建筑勞務(wù)分包企業(yè)為完成施工作業(yè)分包所必需的費(fèi)用和所獲得的盈利。它們也是按照人工費(fèi)的一定比例計(jì)取的，并由工程承包人與施工作業(yè)分包人在合同中約定計(jì)取比例和支付辦法。

3. 安全防護(hù)與文明施工措施費(fèi)：

為保障施工作業(yè)人員的安全和改善其工作環(huán)境，防止施工安全事故的發(fā)生，施工作業(yè)分包人應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定。因安全施工與文明施工所產(chǎn)生的費(fèi)用由工程承包人承擔(dān)。

4. 人工費(fèi)：

人工費(fèi)包括施工作業(yè)人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼等。其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和辦法由工程承包人與施工作業(yè)分包人在合同中約定，且人工工日單價(jià)不得低于當(dāng)?shù)?人工工日單價(jià)。

5. 合同備案及其他注意事項(xiàng)：

施工總包單位與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂合同后，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門備案。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，建筑勞務(wù)發(fā)包人和分包人不得簽訂、執(zhí)行陰陽合同或與已簽訂的合同內(nèi)容有實(shí)質(zhì)不同的其他合同。施工總包單位對勞務(wù)分包單位的農(nóng)民工工資支付需承擔(dān)連帶責(zé)任。

四、法律依據(jù)及建筑工程施工合同簽訂注意事項(xiàng)

在簽訂建筑工程施工合需注意以下法律問題：

1. 合同無效的情形：如合同違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定等。

2. 禁止轉(zhuǎn)包和分包的法律規(guī)定：承包單位不得將其承包的工程轉(zhuǎn)包給他人或違法分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。分包單位也不得將其承包的工程再分包。

3. 規(guī)費(fèi)的相關(guān)法律規(guī)定：規(guī)費(fèi)是按國家法律、法規(guī)規(guī)定必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用，主要包括社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金和工程排污費(fèi)等，一般由施工單位承擔(dān)。

4. 合同簽訂注意事項(xiàng)：合同主體應(yīng)適格；合同內(nèi)容應(yīng)公平合法；合同用辭應(yīng)規(guī)范；合同形式應(yīng)與內(nèi)容相符等。在分包合同中需合理限制三方協(xié)議、債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的應(yīng)用等。

五、工程規(guī)費(fèi)內(nèi)容及建筑工程施工合同簽訂的一般問題

工程規(guī)費(fèi)內(nèi)容包括工程排污費(fèi)、社會保障費(fèi)等，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)中。在簽訂建筑工程施工合還需注意以下問題：重視黑白合同問題；合理設(shè)定合同條款等。以上內(nèi)容僅供參考，具體細(xì)節(jié)可咨詢法律專業(yè)人士或查閱相關(guān)法律法規(guī)獲取更全面的信息。