多頭管理帶來的弊端重重

一、市場管理尺度不一，妨礙政策法規(guī)的順暢執(zhí)行

對外勞務(wù)合作牽涉廣泛、政策性強，一旦發(fā)生問題，不僅損害國家利益和勞務(wù)人員的權(quán)益，還影響社會安定和國際形象。盡管護照頒發(fā)辦法的改革便利了公民出國，但也帶來了對外勞務(wù)合作管理的新問題。商務(wù)部加大市場管理力度，設(shè)定了較高的市場準入條件，但由于勞動部許可條件較為寬松，規(guī)范市場秩序的難度增加。

二、政策各自為政，缺乏統(tǒng)籌安排，影響長遠發(fā)展

商務(wù)部和勞動部的政策體系各自為政，相互影響，削弱了政策效力。商務(wù)部遵循適度從緊的市場開放原則，而勞動部的規(guī)定在一定程度上削弱了商務(wù)部的政策執(zhí)行力。這種局面影響了對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理目標的實現(xiàn)。

三、多頭對外，行政資源消耗大，降低行政效率，影響權(quán)威

多頭管理導(dǎo)致監(jiān)管層無法統(tǒng)一發(fā)聲，增加了市場風(fēng)險，使企業(yè)無所適從。不同部門和公務(wù)員隊伍重復(fù)工作，造成行政資源浪費，政策制定時可能不自覺地摻雜部門利益，降低了行政效率。重復(fù)立法影響了部門的權(quán)威性。

四、增加企業(yè)經(jīng)營成本，引發(fā)惡性競爭，惡化企業(yè)與監(jiān)管部門關(guān)系

據(jù)統(tǒng)計，領(lǐng)取商務(wù)部對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證的企業(yè)千余家，而領(lǐng)取勞動部境外就業(yè)中介許可證的公司也迅速增加。由于兩大管理部門制度差異大，企業(yè)面臨不同的經(jīng)營成本。老企業(yè)市場成熟、經(jīng)營規(guī)范，而新進入的企業(yè)更愿意申請勞動部的經(jīng)營資格以降低成本，增加了原有企業(yè)的經(jīng)營成本，不利于公平競爭。由于存在兩套管理體系，企業(yè)可以輕易調(diào)整以規(guī)避監(jiān)管。

企業(yè)管理還存在以下弊端：

1. 重制度輕文化，忽視企業(yè)文化建設(shè)和價值觀塑造。

2. 重物輕人，過于關(guān)注機器設(shè)備和技術(shù)而忽視員工的價值和需求。

3. 重利輕義，過分追求利益和利潤而忽視道義、義務(wù)和責(zé)任。

4. 重有形輕無形，注重物質(zhì)和物理空間而忽視精神、心靈和信息空間的管理。

5. 重競爭輕和諧，忽視社會資本和關(guān)系資本的作用。

6. 心靈管理缺位導(dǎo)致幸福感缺失，背后反映了普遍的幸福觀、生命觀、財富觀、世界觀、人生觀、價值觀的混亂和錯位。

針對當(dāng)前市場環(huán)境的需求多樣化，訂單批次多、品種多、樣色多、單批次數(shù)量少、采購周期短的情況，傳統(tǒng)的管理模式面臨嚴重考驗。為了滿足客戶需求，管理者們需對市場進行預(yù)測、備料、制作安全庫存等，但仍會經(jīng)常面臨交期和價格問題。很多企業(yè)必須逐步改變管理模式，導(dǎo)入以客戶訂單為導(dǎo)向的管理方式。同時推行流水作業(yè)、設(shè)備保養(yǎng)、快速換模等措施。國有企業(yè)還需解決管理思想、管理體制和管理模式等方面的矛盾和問題。當(dāng)前國有企業(yè)管理干部的管理體制基本上仍是計劃經(jīng)濟模式下的管理體制存在弊端：如管理層次不清導(dǎo)致董事會與經(jīng)理層的職責(zé)混淆；管理職位不明導(dǎo)致職位過多難以有效管理；管理環(huán)節(jié)不全使得管理的力度不均衡等。此外中小企業(yè)管理常見的五大弊端之一是缺乏管理優(yōu)化機制。企業(yè)在管理改進和提升中很少將其納入日常議程這恰恰是ISO質(zhì)量管理體系中最重要的環(huán)節(jié)之一缺乏必要的制度和流程體系以及企業(yè)發(fā)展思路和管理體系不健全等問題也是導(dǎo)致這一弊端的主要原因之一。中小企業(yè)管理之我見

在當(dāng)今商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)的管理顯得尤為重要，但不少企業(yè)在管理上仍存在一些誤區(qū)和挑戰(zhàn)。以下是我的一些觀察與思考。

我們看到少數(shù)企業(yè)采取了合理化建議獎勵制度來促進內(nèi)部管理。雖然這是一個不錯的起點，但通常只停留在表面問題處理上，沒有從根本上系統(tǒng)解決問題。這就好比治標不治本，只能暫時緩解問題，而無法實現(xiàn)管理水平的根本提升。

中小企業(yè)的成長速度很快，往往掩蓋了管理上的不足。許多中小企業(yè)在初期，憑借其靈活的決策和敏銳的市場反應(yīng)迅速抓住機遇，實現(xiàn)了快速發(fā)展。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，其內(nèi)部管理的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。有些經(jīng)營者過于看重市場前景和業(yè)務(wù)擴張，而忽視了內(nèi)部管理的建設(shè)。他們認為管理并不重要，或者認為當(dāng)前的管理方式已經(jīng)足夠應(yīng)對企業(yè)的需求。但事實上，管理的缺失將可能讓企業(yè)在外在有利因素消失后陷入困境。

在中小企業(yè)的管理中，我們經(jīng)常看到制度流程文件不系統(tǒng)、不健全的問題。這主要是由于企業(yè)快速成長和組織架構(gòu)的頻繁調(diào)整所導(dǎo)致的。中小企業(yè)也缺乏專門負責(zé)制度和流程的人才和部門。這導(dǎo)致制度和流程的適用周期較短，使得企業(yè)感覺不需要系統(tǒng)和流程的支持。但從長遠來看，隨著企業(yè)的成長，制度和流程將為企業(yè)帶來更好的管理效益和穩(wěn)定性。

部分企業(yè)在運用管理理論時存在問題。盡管他們在理念上能夠與時俱進，積極吸收新的管理思想與理論，但在實際操作中卻難以將理論轉(zhuǎn)化為實用的管理工具。這主要源于對管理理論運用方法的認知不足以及對開發(fā)有效管理工具的忽視。部分企業(yè)由于不適應(yīng)變革、缺乏動手制作管理工具的能力等原因，導(dǎo)致管理理論無法有效落地實施。

在民營企業(yè)中，我們可以看到一些非常獨到和創(chuàng)造性的管理辦法和管理思維。這些企業(yè)通過鼓勵員工創(chuàng)新、分享工作經(jīng)驗以及不斷開發(fā)實用的管理工具來提高管理水平。這種創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的企業(yè)文化氛圍非常強，使企業(yè)能夠更加自然地接受新的管理工具和方法。

我們也發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在發(fā)展過程中缺乏明確的發(fā)展思路和戰(zhàn)略方向。這導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理無法協(xié)同起來，各部門之間的協(xié)作難以實現(xiàn)*效果。沒有明確的發(fā)展方向，企業(yè)將無法確定和建立自己的核心競爭優(yōu)勢、確定階段性的戰(zhàn)略目標以及建立部門間協(xié)調(diào)的原則。這將使整個內(nèi)部管理陷入混亂狀態(tài)，企業(yè)只能依靠短期的利潤指標或財務(wù)指標來考量業(yè)務(wù)單元的優(yōu)先級。

我認為中小企業(yè)在管理中需要注重系統(tǒng)的建設(shè)和管理理論的實踐運用。要不斷完善內(nèi)部管理制度和流程，加強團隊建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。要不斷學(xué)習(xí)和吸收新的管理思想與理論并將其轉(zhuǎn)化為實用的管理工具和方法。此外還要有明確的發(fā)展思路和戰(zhàn)略方向以指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展并確保內(nèi)部管理的協(xié)同效應(yīng)。只有這樣中小企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地并實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。