為厘清思路，央企高管分為兩類，即市場選擇的和組織任命的。延續(xù)這一框架性思路，央企薪酬改革變得簡潔，分成兩類：市場的歸市場，非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人，根據(jù)市場化的辦法確定其薪酬;組織的發(fā)組織，由組織任命的高管成為限薪重點(diǎn)對象，其薪酬構(gòu)成將被設(shè)計(jì)成基本薪酬和中長期激勵(lì)兩個(gè)部分，其中基本薪酬會(huì)參照相同行政級別的公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)制定，同時(shí)取消或減少職務(wù)津貼和績效獎(jiǎng)金，加大中長期激勵(lì)的考核。
多位接近人社部人士近日對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》證實(shí)，人社部目前已經(jīng)完成央企高管薪酬改革方案，有望在今年12月對外公布，方案大致如上。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，此次改革將按照企業(yè)負(fù)責(zé)人分類管理的要求推行。這也就意味著，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平的最終確定，將與企業(yè)的功能定位、所處行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模，企業(yè)具體負(fù)責(zé)人的經(jīng)營難度、經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營業(yè)績等不同而形成差異。
國企高管薪酬制度改革理應(yīng)簡潔，容易操作;理應(yīng)直擊改革本質(zhì)，而不是增加政策制訂者與高管的尋租空間。
上面披露的人社部的方案過于繁雜，難以落實(shí)，只能展示改革姿態(tài)絕美，而不是著眼于提高改革效率本身。
職業(yè)薪酬打分體系非常繁雜，什么叫做功能定位，什么叫做經(jīng)營難度高，難道職業(yè)經(jīng)理人也像跳水運(yùn)動(dòng)員一樣，壓個(gè)水花由眾評委來打分嗎？打分時(shí)間多長，打一個(gè)行業(yè)景氣周期，還是每個(gè)月都打？以前中遠(yuǎn)的魏船長究竟是一個(gè)好船長還是個(gè)壞船長？或者，把每個(gè)行業(yè)都有高峰低谷填平，得出一個(gè)平均分？繁雜的評比打分背后，大多藏著顯而易見的貓膩。任何一個(gè)行業(yè)一家企業(yè)，經(jīng)營得當(dāng)都不容易，更不要說眾多婆婆在旁邊指手畫腳。
人社部制訂行業(yè)、崗位差異表、為央企高管打分，走入了歧路，不僅人社部，其他部門也不應(yīng)插手，他們插手的理由不充分。
由市場選擇的職業(yè)經(jīng)理人理應(yīng)由市場定價(jià)，職業(yè)經(jīng)理人接手時(shí)企業(yè)業(yè)績?nèi)绾?，凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)質(zhì)量評估，自然會(huì)有公司董事會(huì)與薪酬委員會(huì)操心，不勞有關(guān)部門費(fèi)盡。公司根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的表現(xiàn)，給予短期激勵(lì)如工資收入，長期激勵(lì)如股權(quán)兌現(xiàn)等，逐步兌現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人的薪酬，無需婆婆費(fèi)心。
有人擔(dān)心，萬一公司管理層監(jiān)守自盜，侵吞國有資產(chǎn)怎么辦？真有那一天，說明制度或者文化有根本性問題，從根子上爛了，群鼠鉆入大糧倉，一百個(gè)婆婆都不夠用，甚至婆婆本身就是*的碩鼠。
組織部門任命的央企高管，本質(zhì)上來說不是職業(yè)經(jīng)理人，而是盾守方向舵的專職監(jiān)督員。對這些所謂高管給予高薪是不合適的，按照公務(wù)員薪酬是最好不過的選擇。法國等國家就是按照公務(wù)員薪酬給國企高管定薪，理由就是如此：既然是提供公共服務(wù)，何必參照高管薪酬？參照職業(yè)經(jīng)理人薪酬，不過是讓權(quán)貴再多幾個(gè)糧倉而已。
對于企業(yè)而言，不干實(shí)事的掌舵的人越少越好，一個(gè)足矣，弄上一堆頤指氣使的掌舵者，再加一堆七大姑八大姨，企業(yè)必垮，不管什么性質(zhì)。
這次對由組織任命的高管也留了口子，其薪酬構(gòu)成將被設(shè)計(jì)成基本薪酬和中長期激勵(lì)兩個(gè)部分，其中基本薪酬會(huì)參照相同行政級別的公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)制定，同時(shí)取消或減少職務(wù)津貼和績效獎(jiǎng)金，加大中長期激勵(lì)的考核。換句話說，組織也會(huì)任命央企高管，對這些被任命的人給以中長期激勵(lì)，業(yè)績好，則兌現(xiàn)股票期權(quán);業(yè)績不好，領(lǐng)你的公務(wù)員薪酬去。讓人害怕的是，如果組織任命的高管連續(xù)幾個(gè)不稱職，當(dāng)官至上毫無市場素質(zhì)，一通折騰下來，企業(yè)也垮了。更讓人害怕的是，這些個(gè)高管通過股票期權(quán)，掏空了公司。
從這個(gè)角度說，既然央企是企業(yè)，必須尊重企業(yè)規(guī)律，組織任命的越少越好，市場選聘的越多越好，最后組織任命的精簡到一二人即可，其他都由市場選擇。不必?fù)?dān)心政府的控制權(quán)，由金股制度可供選擇。
市場原則是簡潔而優(yōu)美的，鏈條過長，執(zhí)行困難，重重審批的，必定是披著市場外衣的四不象。
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